234
78. posiedzenie Sejmu w dniu 14 marca 2019 r.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo o miarach
Spis treści
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Filip Świtała danych. Tu przewidujemy takie rozwiązanie, że ta kasa będzie buforować dane w trakcie sprzedaży, one będą zabezpieczone. W momencie, w którym ten dostęp do Internetu będzie, zostaną przesłane. Tak że tego rodzaju awaria nie powinna spowodować niemożności dokonywania sprzedaży. (Poseł Paulina Hennig-Kloska: Ale brak prądu już tak.) Brak prądu, tak jak powiedziałem, zawsze jest tym problemem. Nawet dzisiaj jest problemem brak prądu. (Poseł Paulina Hennig-Kloska: Nie, bo kasy mają własne baterie.) Jeżeli takie rozwiązania techniczne jak własne baterie będą przewidziane, to też nie. Pani mówi, że kasy mają własne baterie… (Poseł Paulina Hennig-Kloska: Ale dzisiaj jest problem, bo jeszcze jest przesył.) Mówiłem, że w przypadku przesyłu jest to załatwione. Przepraszam, przecież wyjaśniłem, na czym polega kwestia przesyłu. Jest bufor, który będzie zbierał dane. Prześle je w momencie, kiedy będzie miał dostęp do sieci internetowej, czyli będzie w gruncie rzeczy tak jak dzisiaj. Następne pytanie to jest pytanie pani Pauliny Hennig-Kloski o koszty, o to ograniczenie do 700 zł. To się wiąże z pytaniem pana posła Mirosława Pampucha. Faktycznie przewidzieliśmy w rozporządzeniu możliwość podniesienia tej kwoty. To jest moja odpowiedź. Jeżeli będziemy widzieli, że rzeczywiście jest potrzeba podwyższenia tej kwoty, rozważymy to i być może tę kwotę podniesiemy. Natomiast to, czego chcielibyśmy uniknąć, czego chcieliśmy uniknąć, pisząc te przepisy, dotyczy tego, żeby nie zostać niewolnikiem kwoty czy też procentu, który wpiszemy w tej refundacji, żeby nie było tak, że jak wpiszemy 90% bez limitu, tj. tylko 90%, to po prostu rynek zacznie produkować drogie kasy. Chodzi o to, żeby znaleźć pewne wyważenie, żeby jednak dać ten sygnał, że trzeba negocjować cenę kasy, żeby dać ten sygnał, żeby była konkurencja na tym rynku, żeby to nie było takie danie carte blanche rynkowi w przypadku określania tych cen. Natomiast jeżeli będziemy widzieli, że taka potrzeba istnieje, to jak najbardziej to rozważymy. I myślę, że to w zasadzie wyczerpuje odpowiedź na pytanie dotyczące kosztów. Jak jest przygotowany system, czy będzie analiza. Tak, będzie analiza danych, które będziemy otrzymywać. Ten system jest pomyślany w taki sposób, aby ułatwić Krajowej Administracji Skarbowej rzeczywistą weryfikację niemalże w czasie rzeczywistym tego, co się dzieje u sprzedawcy. To będzie bardzo dyscyplinujące narzędzie, dlatego że żaden sprzedawca nie będzie w stanie stwierdzić, czy w danym momencie nie ma kogoś, kto obserwuje, jak toczy się sprzedaż w jego konkretnym punkcie. Co więcej, przygotujemy analizę algorytmiczną, która będzie
wyłapywała anomalia. Tak że w przypadku nieuczciwego, niepokazującego prawdziwych obrotów sprzedawcy ten system będzie znacząco zwiększał ryzyko, że zostanie to wykryte. Jak robimy ten system, to robimy go właśnie po to, żeby tego rodzaju sytuacje jak najbardziej wyłapywać i żeby takie, powiedzmy, anomalia wykrywać oraz w odpowiedni sposób podejmować przeciwko nim adekwatne działania. (Poseł Mirosław Pampuch: Ministerstwo jest przygotowane?) Tak, potwierdzam, że przygotowujemy się do tego. Tzn. w tej chwili trwają prace nad tym, żeby system te dane przyjmował i żebyśmy mogli je analizować i algorytmizować. Myślę, że państwo już po tych kilku latach macie na tyle zaufania, że widzicie, że jak wysyłamy SMS-y, zbieramy JPK-i, to nie zbieramy ich tak po prostu, tylko podejmujemy adekwatne działania. Jak wprowadziliśmy STIR, to nie po to, żeby on sobie istniał, tylko dlatego, że podejmujemy adekwatne działania. I te adekwatne działania plus zwiększenie ryzyka działań oszustów prowadzą do zwiększenia dochodów budżetowych z podatku VAT. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska: Dziękuję bardzo. W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm ponownie skierował ten projekt do Komisji Finansów Publicznych w celu przedstawienia… A, przepraszam bardzo, panie pośle. Nie zauważyłam. Bardzo proszę, pan poseł sprawozdawca. Pan poseł Wiesław Janczyk. Bardzo proszę.
Poseł Wiesław Janczyk: Dziękuję uprzejmie. Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Jako poseł sprawozdawca sejmowej Komisji Finansów Publicznych, która wiele godzin pracowała nad tym projektem, ale również jako przewodniczący podkomisji stałej do spraw monitorowania systemu podatkowego chciałem podziękować wszystkim, którzy z uwagą wczytali się w te zapisy projektu przedłożenia rządowego, poczynili obserwacje i wnieśli do tych zapisów szereg uwag, wyrazili krytyczne opinie. Cieszę się, że dzisiaj, tutaj, w tym czytaniu zostały wyjaśnione dwa elementy, które może nie wybrzmiały dostatecznie w trakcie prac komisji, a są bardzo istotne. Chodzi o ten paradoks, czy rzeczywiście przy braku zasilania dane będą utrwalane, czy będą transmitowane. To było jedno z pierwszych,
