238
78. posiedzenie Sejmu w dniu 14 marca 2019 r.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw
Spis treści
Poseł Zofia Czernow utraty zaufania do instytucji finansowych. W wielu przypadkach w ogóle może wystąpić brak reakcji klientów na takie żądania, a my tutaj jeszcze fundujemy im ponowne żądanie złożenia takiego oświadczenia. I jeszcze chcę podkreślić – to nie wybrzmiało w ogóle, a szkoda – bardzo nieprecyzyjne zapisy w tym projekcie. Podczas prac w komisji posłowie i Biuro Legislacyjne zwracali uwagę na przyjmowany w ustawie język wynikający z tłumaczenia dyrektyw, który nie ma nic wspólnego z poprawną polszczyzną ani też z językiem prawniczym. Personifikowanie osób prawnych typu „instytucja finansowa wie” lub „instytucja finansowa ma powody sądzić” brzmi niepoważnie. Bardzo szkoda, że Ministerstwo Finansów – z wypowiedzi pana ministra wynikało, że się zastanowią, że to być może, że trzeba wysłuchać, bo to faktycznie budzi wątpliwości – niestety nie podzieliło ostatecznie głosu parlamentarzystów w tej sprawie. A w ogóle zauważyłam niezwykły upór przy nawet oczywistych regulacjach w tym projekcie, dlatego jestem bardzo zaskoczona tym, co mówił pan minister, i tym, co dzisiaj mamy na sali obrad. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Wicemarszałek Stanisław Tyszka: Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pani poseł Genowefa Tokarska, Polskie Stronnictwo Ludowe – Unia Europejskich Demokratów.
Poseł Genowefa Tokarska: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałam przedstawić stanowisko w imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego – Unii Europejskich Demokratów wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw. To są druki nr 3208, ten pierwotny, i nr 3293. Powiem, że nie spodziewałam się dzisiaj takiej dyskusji i tylko odbijania piłeczki, czyja to jest wina, bo od 3 lat mówimy, że prawo tutaj procedowane jest przygotowywane niestarannie, szybko, bez konsultacji. Nie ma czasu praktycznie na nic. Każda uwaga ze strony opozycji jest przyjmowana jako złośliwość, a nie rzeczywiście merytoryczny wkład w tworzenie prawa. Wszyscy wiemy – podczas pierwszego czytania wypowiadaliśmy się na ten temat – że ustawa powinna być wprowadzona, ponieważ ona generalnie niweluje wszystkie te niedopowiedzenia, niejednoznaczne interpretacje. Uzupełnia ustawę, która została przyjęta. Pani poseł, i to jest podstawowa, mówię do pani poseł Zuby… 9 marca 2017 r. przyjęliśmy ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami
i gros tych zmian, które są zawarte w dzisiejszym projekcie, dotyczy tamtej ustawy. To nie ma nic wspólnego z poprzednim okresem. A jeśli chodzi o dyrektywy, to proszę bardzo: jedna z nich jest z 2014 r. – z 9 grudnia 2014 r., a więc koniec 2014 r., a druga dyrektywa, 2016/881, jest z 25 maja 2016 r. Logiczne jest, że ustawa była przez nas przyjęta w marcu 2017 r. Ale tutaj opieramy się nie tylko na tych dyrektywach, ale również na naszej ustawie, która została przyjęta 1 marca 2018 r., o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Szanowni Państwo! Mówię do partii rządzącej i do rządu. Mówienie, że przez 8 lat mieliście czas, jeśli te daty potwierdzają, że to była wasza powinność… I zmieniamy zasadniczą ustawę z 2017 r. I nikt z nas nie ma zastrzeżeń tego typu, że tej ustawy nie trzeba wprowadzić. Ją trzeba wprowadzić, ale nie przyjmujcie uwag w sposób jakiś taki złośliwy, bym powiedziała. I wskazywanie błędne, że to poprzednicy mieli to zrobić. Oprócz tej podstawowej ustawy wnosimy zmiany również do innych. Do Ordynacji podatkowej, do Ordynacji podatkowej ze zmianą niektórych innych ustaw z 5 lipca 2018 r., ale również do Kodeksu karnego skarbowego. Podsumowując, powiem to samo, co przy pierwszym czytaniu: naprawdę nie mamy złej woli, wskazując na pewne niedociągnięcia kolejnego projektu. Tylko tyle. W konsekwencji i tak musimy go przyjąć, ponieważ chodzi o to, żeby wszystko było jasne, czytelne i zrozumiałe. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Wicemarszałek Stanisław Tyszka: Dziękuję. Pani poseł Paulina Hennig-Kloska, Nowoczesna.
Poseł Paulina Hennig-Kloska: Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Nowoczesna wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw, druki nr 3208 i 3293, który tak naprawdę naprawia prawo wprowadzone błędnie we wcześniejszych latach. Są to głównie dyrektywy zaimplementowane w roku 2017. Czuję się zobowiązana, żeby odpowiedzieć pani poseł Zubie: naprawiacie tylko i wyłącznie swoje własne błędy. Rząd Prawa i Sprawiedliwości stał się w zasadzie symbolem wprowadzania nieszczelnych przepisów i tworzenia niechlujnego prawa, do którego systematycznie musimy wracać i nowelizować je bardzo często zaledwie po kilku miesiącach. Dokładnie taki sam przypadek omawiamy w tej chwili. W 2017 i 2018 r. wprowadzaliśmy dyrektywy europejskie z 2014 i 2016 r. oraz przepisy ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terro-
