Strona:Sprawozdanie Stenograficzne z 78. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 14 marca 2019 r.pdf/108

Ta strona została przepisana.

240

78. posiedzenie Sejmu w dniu 14 marca 2019 r.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw

Spis treści

Poseł Krystyna Skowrońska sowe, i pan minister doskonale to wie, wdrażają szereg dyrektyw, PSD2, STIR, CRR, CRS, wszystko wprowadzają. Wprowadzały również umowę FATCA w zakresie wymiany informacji podatkowych. Chciałabym zatem zapytać, jak skuteczne państwa zdaniem było wprowadzenie tej umowy? To po pierwsze. Po drugie, to Prawo i Sprawiedliwość, jak powiedziała pani poseł Czernow, jasno i czytelnie, to państwo odpowiadacie za ten błąd. Próbujecie go naprawić, ale mam pytanie: Jakie w zakresie negocjowania tej dyrektywy było stanowisko polskiego rządu? Czy państwo zgłaszali uwagi, wątpliwości dotyczące dzisiaj wprowadzanego przepisu, którym implementuje się dyrektywę? Zawarty jest w art. 6. O tym mówią koleżanki i koledzy z opozycji. Przecież te 6 mln klientów instytucji, banków i SKOK-ów to kolejne zadanie i kolejna robota dla banków, chodzi o brak klauzuli (Dzwonek) o odpowiedzialności karnej. To jest niezwykle duża robota. Panie Ministrze! Jeżeli już coś robicie, to róbcie to z głową, bo w tej chwili klienci instytucji finansowych będą pytali: Po co? Państwo powinniście dać ogłoszenie, że się pomyliliście i to przez was klienci muszą ponownie stawiać się w banku. Dziękuję. (Oklaski)

Wicemarszałek Stanisław Tyszka: Dziękuję bardzo. Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Filipa Świtałę.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Filip Świtała: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję państwu za tę konstruktywną dyskusję nad projektem, jak również za tę dyskusję, którą mieliśmy w komisji. Ja nie odżegnuję się od tych zobowiązań, o których mówiłem w komisji, ale nie wszystko jestem w stanie tak po prostu załatwić. Nie mam takich mocy, żeby skłaniać kogoś do składania poprawek. (Poseł Krystyna Skowrońska: A naprawicie ten błąd w Senacie?) Generalnie rzecz biorąc, zgadzam się z państwa sugestiami, i to zostało wyrażone w trakcie posiedzenia komisji, że instytucje finansowe powinny mieć więcej czasu na to, żeby wykonać to ćwiczenie związane z pytaniami dotyczącymi rezydencji podatkowej. Wracając teraz do państwa pytań, chciałbym ogólnie powiedzieć, że faktycznie jest tak, że tą ustawą o wymianie informacji podatkowych, która już teraz

obowiązuje, która została faktycznie uchwalona 9 marca 2017 r., wdrożyliśmy dwie dyrektywy unijne. (Poseł Zofia Czernow: A nie jedną.) A nie jedną. Dyrektywa z 2014 r. nr 107, to jest dyrektywa z grudnia 2014 r., była opóźniona, nie została wdrożona w roku 2015. Wdrożyliśmy również dyrektywę z maja 2016 r., która ma nr 881. Jej transpozycja była przewidziana do czerwca 2017 r. i tego terminu dotrzymaliśmy. Tak wyglądała sytuacja faktyczna. Przyznam, że dyrektywa z 2014 r. była wdrażana przez nas pod presją czasu, dlatego że nie została wdrożona w terminie. Cóż ja mogę na ten temat powiedzieć? To się trochę wiąże z pytaniem zadanym przez panią poseł Krystynę Skowrońską: Jakie było stanowisko w zakresie przepisów art. 6 ustawy o wymianie informacji podatkowych, czyli jakie było nasze stanowisko wobec dyrektywy z roku 2014 nr 107? Ja na to pytanie niestety nie jestem w stanie państwu odpowiedzieć, ponieważ w tych pracach nie uczestniczyłem i po prostu nie mam tej wiedzy. Muszę to dopiero sprawdzić, więc z przyjemnością odpowiem państwu na to pytanie na piśmie. Tak jak mówię, nie uczestniczyłem, ani też nikt z obecnego rządu nie uczestniczył, w tych pracach, ponieważ nad tą dyrektywą dyskutowano w Komisji Europejskiej zapewne w roku 2014, może w roku 2013, a może nawet w roku 2012. Nie wiem, muszę to sprawdzić. Z przyjemnością to sprawdzę i powiem, jakie było stanowisko polskiego rządu w tym zakresie. (Oklaski) (Poseł Anna Kwiecień: Słusznie.) Było tutaj pytanie pani poseł Małgorzaty Pępek dotyczące raportowania. To jest takie bardzo konkretne pytanie. Wstępnie odpowiem, że lista ogłoszona w 2018 r. będzie w dużej mierze pokrywała się z listą ogłoszoną w 2017 r. Wynika to z tego, że jeśli chodzi o listy państw, to są państwa zobowiązane do wymiany informacji o rachunkach bankowych na podstawie zobowiązań międzynarodowych. Czyli to nie są takie listy, które ulegają jakimś znaczącym fluktuacjom z roku na rok. Raczej są to takie listy, które ulegają zmianom przez to, że niektóre jurysdykcje dochodzą, przyjmują na siebie te zobowiązania, stają się jakby stroną konwencji o wymianie informacji, sporządzonej w Strasburgu. Jeżeli chodzi o pytanie pani poseł Zofii Czernow, co będzie, gdy instytucje nie zdążą, kto będzie za to odpowiedzialny i jak to skorelować, na to pytanie w zasadzie już odpowiedziałem. Tak jak mówię, nie mogę podejmować zobowiązań, ale zgadzam się z twierdzeniem, że instytucje finansowe powinny mieć więcej czasu na to, aby ten obowiązek został wykonany. Odnosząc się do pytania pani poseł Krystyny Skowrońskiej, jak skuteczne było przeprowadzenie czy wdrożenie umowy FATCA ze Stanami Zjednoczonymi, chciałbym przypomnieć, że FATCA to jest taka specyficzna… (Poseł Krystyna Skowrońska: Umowa.)