78. posiedzenie Sejmu w dniu 14 marca 2019 r.
Projekt ustawy o uregulowaniu niektórych spraw w związku z wystąpieniem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej
uczestnictwem w obrocie gospodarczym brytyjskich osób zagranicznych, udzielaniem zezwoleń na pobyt czasowy, zezwoleń na pobyt stały i uprawnień do kierowania pojazdami, kontynuacją egzekucji sądowych, a także wychodzą naprzeciw wielu innym kwestiom, które muszą być uregulowane ze względu na to, że do momentu, kiedy Wielka Brytania nie wyjdzie z Unii Europejskiej, o tym rozstrzygają przepisy Unii Europejskiej. A zatem, ażeby w żaden sposób obywatele Wielkiej Brytanii nie odczuli tego, że ich kraj opuszcza Unię Europejską, i mogli dalej w Polsce przebywać, pracować, np. pobierać zasiłki chorobowe, świadczenia emerytalne, renty, ubezpieczenia społeczne, ustawa jest konieczna. Rząd polski i parlament polski tą ustawą dają jasny dowód na to, że chcemy, ażeby w przyjaźni, w zgodzie i w porozumieniu wszystkie nieodzowne prawa obywateli brytyjskich na terytorium Polski były respektowane. Myślę, że wszyscy też pozytywnie przyjmujemy głosy, które płyną z Wielkiej Brytanii, mówiące o tym, że również taka wola jest po stronie brytyjskiej. A zatem klub Prawa i Sprawiedliwości popiera przedmiotowy projekt ustawy. Dziękuję.
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska: Bardzo dziękuję, panie pośle. Bardzo proszę, pan poseł Marek Wójcik, Platforma Obywatelska – Koalicja Obywatelska.
Poseł Marek Wójcik: Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Podczas prac komisji do tego projektu ustawy została wprowadzona moim zdaniem najważniejsza poprawka, dotycząca zmiany mechanizmu wejścia w życie tej ustawy. Otóż rząd pierwotnie proponował wejście w życie ustawy 30 marca. Dzisiaj wydaje się to kompletnie bezcelowe, w związku z czym rzeczywiście wprowadziliśmy do ustawy taki mechanizm, który umożliwia wejście w życie ustawy wtedy, kiedy faktycznie Wielka Brytania bez umowy opuści Unię Europejską. W związku z tą poprawką istniała konieczność wprowadzenia wielu poprawek legislacyjnych. Tych poprawek zostało wprowadzonych ponad 20. Natomiast rzeczywiście jest tak, jak mówił pan przewodniczący, że wszystkie kluby poparły ten projekt ustawy, dlatego że naszą intencją jest to, aby zagwarantować obywatelom brytyjskim przebywającym w Polsce możliwie szerokie uprawnienia. Natomiast oczekujemy również tego, że rząd zrobi wszystko, żeby takie uprawnienia zostały zagwarantowane też obywatelom polskim, którzy przebywają na terenie Zjednoczonego Królestwa. Platforma Obywatelska oczywiście będzie popierała ten projekt ustawy. Dziękuję.
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska: Dziękuję bardzo, panie pośle. Pan poseł Piotr Apel, Kukiz’15. Nie ma. Pan poseł Zbigniew Sosnowski, Polskie Stronnictwo Ludowe – Unia Europejskich Demokratów.
Poseł Zbigniew Sosnowski: Szanowna Pani Marszałek! Szanowna Pani Minister! Wysoki Sejmie! Dramatyzm sytuacji w parlamencie brytyjskim i niepewność co do najbliższej przyszłości funkcjonowania w obrocie prawnym dotychczasowych zapisów traktatowych spowodowały, iż na wczorajszym posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych umieliśmy się wznieść jako polscy parlamentarzyści ponad podziały polityczne i z troską podejść merytorycznie do zagadnienia prowadzącego do wypracowania takiego kształtu zapisów ustawowych, które z jednej strony zabezpieczają interesy obywateli Zjednoczonego Królestwa na terytorium naszego kraju, z drugiej zaś strony nie powodują negatywnych skutków dla naszych rodaków mieszkających i pracujących na Wyspach. Dotychczasowe zapisy projektu ustawy w wersji przedłożenia rządowego co do zasady i istoty sprawy pozostały niezmienione. Merytoryczna debata wskazała jednakże na konieczność takiego przepracowania projektu ustawy, aby mogła ona w pełni odpowiadać zasadom techniki prawodawczej. Temu celowi służyło wprowadzenie szeregu poprawek o charakterze legislacyjno-porządkującym, przez co zostały usunięte niespójności redakcyjne. Należy także zgodzić się z propozycjami o charakterze merytorycznym, uszczegółowiającymi treści zawarte w dotychczasowym projekcie. Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego – Unii Europejskich Demokratów z ulgą przyjął do wiadomości wyniki wczorajszego głosowania w Izbie Gmin parlamentu brytyjskiego, co jednakże w żadnym razie nie oznacza ostatecznego rozwiązania problemu brexitu, lecz jedynie nieco opóźnia ten proces, co tym samym daje stronie polskiej czas na baczną obserwację sytuacji Zjednoczonego Królestwa, a także pozwoli nam w razie niekorzystnego rozwoju sytuacji jedynie skorygować lub nieco przepracować już istniejący akt prawny. Z dyplomatycznego punktu widzenia, biorąc pod uwagę zasadę wzajemności, sytuacja ta pozwala mieć nadzieję, że nie dojdzie do ewentualnego nagłego i niespodziewanego pogorszenia sytuacji obywateli polskich zamieszkujących w Zjednoczonym Królestwie, o czym wspomniałem już na wstępie. Taka sytuacja mogłaby z pewnością nadwerężyć zupełnie niepotrzebnie wzajemne relacje między obu naszymi państwami i narodami, a biorąc pod uwagę chociażby przeszłość historyczną, trzeba powiedzieć, że oba
Spis treści
Poseł Arkadiusz Czartoryski
223
