78. posiedzenie Sejmu w dniu 14 marca 2019 r.
220
Projekt ustawy o zasadach prowadzenia działalności przez niektóre podmioty rynku finansowego ze Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz Gibraltaru w związku z wystąpieniem z Unii Europejskiej
Spis treści
Poseł Krzysztof Paszyk kratów chciałbym przedstawić nasze stanowisko w sprawie sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zasadach prowadzenia działalności przez niektóre podmioty rynku finansowego ze Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz Gibraltaru w związku z wystąpieniem z Unii Europejskiej. Projektowana ustawa w założeniu ma zabezpieczać interesy klientów instytucji finansowych posiadających siedzibę w Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, czyli w Zjednoczonym Królestwie, lub Gibraltarze i prowadzących działalność w Polsce w przypadku wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy. Rzecz niezwykle ważna, ponieważ tych podmiotów finansowych jest niezwykle dużo. Polacy mają w nich swoje zobowiązania, kredyty, ubezpieczają swoje mienie, zdrowie. Jest to niezwykle istotna materia. Banki zagraniczne mające siedziby w Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej będą mogły w myśl tej regulacji kontynuować wykonywanie umów kredytowych, w tym kredytów hipotecznych i konsumenckich, jak również kredytów dla przedsiębiorców na podstawie dotychczasowych przepisów, które zostały zawarte przed 29 marca 2019 r., przy czym nie dłużej niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie ustawy. To rozwiązanie jest istotne dla zapewnienia ochrony interesów kredytobiorców będących dłużnikami z tytułu udzielonego kredytu, w tym kredytu hipotecznego lub kredytu konsumenckiego, a także z perspektywy przestrzegania wymogów pewności prawa w obszarze usług finansowych adresowanych do klientów sektora bankowego. Zgodnie z propozycją zakłady ubezpieczeń z Wielkiej Brytanii oraz Gibraltaru, które przed dniem bezumownego opuszczenia Unii Europejskiej prowadziły działalność ubezpieczeniową w Polsce, będą mogły prowadzić ją dalej na takich samych zasadach w celu wykonania zawartych już umów ubezpieczenia. Rozwiązanie to jest niezbędne ze względu na ochronę interesów osób, które zawarły takie umowy ubezpieczenia, m.in. przez zapewnienie efektywnej likwidacji szkód. Proponowany przepis będzie dotyczył jedynie okresu niezbędnego do realizacji zawartych umów, przeniesienia portfela ubezpieczeń na rzecz zakładu ubezpieczeń mającego siedzibę w Unii Europejskiej i mogącego wykonywać działalność ubezpieczeniową w Polsce lub uzyskania zezwolenia na wykonywanie takiej działalności przeniesienia portfela ubezpieczeń. W przypadku ubezpieczeń na życie ze względu na długoterminowy charakter takich umów zaproponowano, aby działalność taka nie mogła być wykonywana dłużej niż do dnia przypadającego po upływie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Wysoka Izbo! Bardzo dobrze, że podjęto starania, aby przygotować się na scenariusz tzw. twardego brexitu również w wymiarze finansowym i ubezpieczeniowym. Myślę, że wszyscy wyrażamy nadzieję,
że uda się znaleźć w Europie rozwiązanie, które zminimalizuje skutki wyjścia Wielkiej Brytanii z Unii lub je odroczy. Niezależnie od tego sami musimy przygotować naszych obywateli, naszych konsumentów i naszych przedsiębiorców na wiele utrudnień. Omawiany projekt bez wątpienia się temu celowi przysłuży i zasługuje na dalsze procedowanie, za czym opowiada się Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego – Unii Europejskich Demokratów. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska: Dziękuję bardzo, panie pośle. Pani poseł Paulina Hennig-Kloska, klub Nowoczesna. Nie ma pani poseł. Pan poseł Sylwester Chruszcz złożył swoje wystąpienie na piśmie*). Czy ktoś z pań i panów posłów chce jeszcze zadać pytanie? Zamykam listę. Bardzo proszę, pytanie zadaje pani poseł Krystyna Skowrońska, Platforma Obywatelska – Koalicja Obywatelska.
Poseł Krystyna Skowrońska: Szanowna Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Chciałabym zapytać o obowiązek informacyjny. Dobrze, że przygotowano to rozwiązanie. Żaden z klubów nie miał wątpliwości. Ja jednak chciałabym zapytać o ten obowiązek informacyjny w zakresie tego okresu przejściowego związanego z funkcjonowaniem instytucji finansowych z Wielkiej Brytanii, Irlandii Północnej i Gibraltaru w Polsce. Czy państwo, a jeśli tak, to w jaki sposób, zagwarantujecie klientom tych instytucji, że zostaną one przez te podmioty, które działają na polskim rynku, poinformowane? Pytam o zagrożenie związane m.in. z możliwością zmiany warunków kredytowania, a zatem z możliwością zaciągnięcia przez te podmioty nowego kredytu w instytucji polskiej, gdyby bały się one zagrożenia dotyczącego zmiany warunków umów kredytowych. Nie możemy powiedzieć, że gwarantujemy okres przejściowy, w którym nie będą proponowane klientom nowe warunki, może mniej korzystne. (Dzwonek) Wydaje się, że taki obowiązek informacyjny powinien być na te podmioty nałożony, aby każdy klient wiedział, co będzie w tym okresie i jakie potem będą z tego tytułu konsekwencje. W mojej ocenie jest to bardzo istotne. Dziękuję. (Oklaski)
- ) Teksty wystąpień niewygłoszonych w załączniku.
