Ustawa o wspieraniu amerykańskiego biznesu poprzez dyplomację z 2019 r.
Tekst źródłowy Niniejszy tekst jest roboczym tłumaczeniem oryginalnego tekstu źródłowego opublikowanego w języku angielskim. Autorem tłumaczenia jest Wojciech Polan
Dział 1. Tytuł skrócony.
Niniejsza ustawa może być cytowana jako "Ustawa o wspieraniu amerykańskiego biznesu poprzez dyplomację z 2019 r.".
Dział 2. Ustalenia.
Aby wspierać stosunki handlowe z zagranicą i wspomagać interesy gospodarcze i biznesowe Stanów Zjednoczonych za granicą w ramach prowadzenia polityki zagranicznej, oraz w celach innych Kongres ustala co następuje:
(1) Zgodnie ze Strategią Bezpieczeństwa Narodowego Stanów Zjednoczonych Ameryki z 2017 r. "Utrzymanie naszej pozycji jako wiodącego podmiotu gospodarczego na świecie wzmacnia naszą zdolność do wykorzystywania narzędzi dyplomacji gospodarczej dla dobra Amerykanów i innych".
(2) W depeszy sekretarza stanu Michaela R. Pompeo z 7 listopada 2018 r. skierowanej do wszystkich placówek dyplomatycznych i konsularnych - "Boosting Commercial Diplomacy Around the World" - stwierdzono, że "pomoc amerykańskim firmom jest priorytetem polityki zagranicznej". Promowanie szeroko zakrojonego, odpowiedzialnego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego pomaga ustabilizować regiony i tworzy nowe i rozwijające się rynki dla amerykańskich firm. Przejrzyste i równe warunki dla amerykańskich inwestycji w tych krajach przeciwdziałają rzeczywistym i rosnącym wyzwaniom, takim jak chińska inicjatywa "Pasa i Szlaku"".
(3) W numerze „The Foreign Service Journal” ze stycznia-lutego 2019 r. ambasador Barbara Stephenson, prezes Amerykańskiego Stowarzyszenia Służby Zagranicznej, napisała: "Wsparcie służby zagranicznej dla amerykańskiego biznesu ... jest głównym powodem, dla którego powstała amerykańska służba zagraniczna".
Dział 3. Dyplomacja ekonomiczna w Departamencie Stanu
Podsekcja (c) sekcji 1 ustawy o podstawowych uprawnieniach Departamentu Stanu z 1956 r. (22 U.S.C. 2651a) zostaje zmieniona:
(1) poprzez zmianę oznaczenia paragrafu (3) na paragraf (4); oraz
(2) poprzez dodanie po paragrafie (2) nowego paragrafu w brzmieniu:
(3) ASYSTENT SEKRETARZA DS. GOSPODARCZYCH I BIZNESOWYCH. "A) OGÓLNIE - Z zastrzeżeniem ograniczenia liczbowego określonego w ustępie (1), upoważnia się do ustanowienia w Departamencie Stanu zastępcy sekretarza stanu, który będzie odpowiedzialny przed sekretarzem stanu za sprawy związane z międzynarodową gospodarką i sprawami biznesowymi w prowadzeniu polityki zagranicznej. "B) ROZWAŻANE KWESTIE - Kwestie, o których mowa w akapicie (A), obejmują następujące kwestie: (i) międzynarodowa polityka handlowa i inwestycyjna. (ii) finanse międzynarodowe, rozwój gospodarczy i polityka zadłużenia. (iii) sankcje gospodarcze i zwalczanie finansowania terroryzmu. (iv) Międzynarodowa polityka transportowa. (v) Wsparcie dla amerykańskich przedsiębiorstw. (vi) Analiza polityki gospodarczej i kontakty z sektorem prywatnym. (vii) Międzynarodowa polityka prywatności danych i innowacji. (viii) Inne powiązane obowiązki, wyznaczone przez sekretarza.".
Dział 4. Obowiązki szefa misji zagranicznej
Sekcja 207 Ustawy o służbie zagranicznej z 1980 r. (22 U.S.C. 3927) zostaje zmieniona poprzez dodanie na końcu następującej nowej podsekcji: ""(d) PROMOWANIE INTERESÓW GOSPODARCZYCH STANÓW ZJEDNOCZONYCH.-Głównym obowiązkiem każdego szefa misji zagranicznej będzie promowanie interesów gospodarczych i handlowych Stanów Zjednoczonych w kraju przyjmującym.".
Dział 5. Zwiększone szkolenia w zakresie dyplomacji ekonomicznej i handlowej.
Sekcja 708 ustawy o służbie zagranicznej z 1980 r. (22 U.S.C. 4028) zostaje zmieniona poprzez dodanie na końcu następującej nowej podsekcji: "d) DYPLOMACJA GOSPODARCZA I HANDLOWA. - Sekretarz Stanu, z pomocą innych właściwych urzędników i sektora prywatnego, ustanowi jako część standardowego szkolenia przewidzianego dla oficerów gospodarczych i handlowych służby zagranicznej, szefów misji i zastępców szefów misji, szkolenie w sprawach związanych z dyplomacją gospodarczą i handlową, ze szczególnym uwzględnieniem dostępu do rynku i innych elementów sprzyjających ram dla przedsiębiorstw Stanów Zjednoczonych, rzecznictwa handlowego i zagranicznej polityki gospodarczej Stanów Zjednoczonych, oprócz wiedzy na temat wsparcia rządu Stanów Zjednoczonych dostępnego dla przedsiębiorstw Stanów Zjednoczonych, w tym wsparcia zapewnianego przez Departament Rolnictwa, Departament Handlu, Bank Eksportowo-Importowy Stanów Zjednoczonych, Millennium Challenge Corporation, Agencję Handlu i Rozwoju, Departament Skarbu, Agencję Stanów Zjednoczonych ds. Rozwoju Międzynarodowego oraz Międzynarodową Korporację Finansowania Rozwoju Stanów Zjednoczonych. .
Dział 6. Sprawozdanie z każdej misji dotyczącej relacji handlowych.
(a) OGÓLNIE - Nie później niż rok po dacie wejścia w życie niniejszej ustawy, a następnie corocznie, szef każdej misji dyplomatycznej Stanów Zjednoczonych w danym państwie przyjmującym i dyrektor Instytutu Amerykańskiego na Tajwanie przedkładają Sekretarzowi Stanu następujące informacje: (1) Dane i inne informacje dotyczące działań podjętych przez każdą taką misję lub Instytut w poprzednim roku w celu wspierania stosunków handlowych i ochrony interesów gospodarczych i biznesowych Stanów Zjednoczonych w kraju lub regionie, w którym służy każdy taki szef misji i dyrektor. (2) Przewidywane priorytety gospodarcze i handlowe każdej takiej misji i instytutu na nadchodzący rok.
(b) SPRAWOZDANIE DLA KONGRESU. -Sekretarz Stanu, po otrzymaniu informacji wymaganych zgodnie z podsekcją (a), przedłoży Komisji Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów i Komisji Stosunków Zagranicznych Senatu sprawozdanie, z podziałem na kraje lub regiony, na temat działań i inicjatyw, w tym z odpowiednimi przykładami, w celu stworzenia sprzyjającego środowiska i w inny sposób promowania interesów gospodarczych i biznesowych Stanów Zjednoczonych w każdym takim kraju lub regionie, a także informacje o znaczącej zagranicznej konkurencji dla przedsiębiorstw Stanów Zjednoczonych w danym kraju lub regionie, w tym o inwestycjach finansowanych przez agencje rządowe państw obcych i strategicznych konkurentów Stanów Zjednoczonych w takim kraju lub regionie.
Dział 7. Raport w sprawie ujednoliconego oświadczenia klimatycznego i krajowego przewodnika handlowego
(a) OGÓLNIE - Sekretarz Stanu i Sekretarz Handlu wspólnie opracują i udostępnią publicznie na stronie internetowej rządu Stanów Zjednoczonych roczny raport dotyczący stosunków handlowych z innymi krajami i regionami oraz ochrony interesów gospodarczych i biznesowych Stanów Zjednoczonych za granicą, w tym w odniesieniu do eksportu i inwestycji Stanów Zjednoczonych, w tym przez małe i średnie przedsiębiorstwa. (b) KWESTIE, KTÓRE NALEŻY UWZGLĘDNIĆ - Każdy raport wymagany na mocy podsekcji (a) powinien zawierać następujące informacje w odniesieniu do każdego kraju lub regionu objętego każdym takim raportem: (1) Informacje na temat prowadzenia działalności gospodarczej w każdym kraju lub regionie. (2) Podstawowe informacje o środowisku politycznym każdego kraju lub regionu. (3) Informacje na temat sprzedaży produktów i usług ze Stanów Zjednoczonych w każdym kraju lub regionie. (4) Wiodące sektory eksportu i inwestycji Stanów Zjednoczonych w każdym kraju lub regionie. (5) Informacje o przepisach handlowych, zwyczajach i standardach w każdym kraju lub regionie, takie jak (A) informacje o taryfach importowych; i (B) dokumentacja, o której firmy ze Stanów Zjednoczonych powinny wiedzieć podczas eksportu, w tym wszelkie przedmioty zabronione lub tymczasowe procedury wjazdu. (6) Oświadczenia dotyczące klimatu inwestycyjnego opisujące otwartość każdego kraju lub regionu na inwestycje zagraniczne, takie jak informacje dotyczące (A) polityki inwestycyjnej; (B) barier rynkowych; (C) ryzyka biznesowego; (D) systemu prawnego i regulacyjnego, w tym rozstrzygania sporów; (E) poziomu korupcji w sektorze publicznym i prywatnym; (F) poziom przemocy politycznej i niestabilności; (G) przestrzeganie uznanych na szczeblu międzynarodowym podstawowych standardów pracy; oraz (H) ochrona praw własności. (7) Informacje na temat handlu i finansowania projektów w każdym kraju lub regionie, takie jak (A) system bankowy i finansowy oraz sposób, w jaki firmy ze Stanów Zjednoczonych zazwyczaj otrzymują płatności; (B) kontrole walutowe; i (C) ważne źródła finansowania projektów. (8) Istotne informacje o podróżach służbowych i zwyczajach biznesowych w każdym kraju lub regionie. (9) Informacje o usługach i personelu misji dyplomatycznej Stanów Zjednoczonych dostępnych dla firm ze Stanów Zjednoczonych w celu wspierania ich działalności w każdym kraju lub regionie. (10) Wszelkie znaczące umowy handlowe istniejące między Stanami Zjednoczonymi a każdym krajem lub regionem. (11) Punkt kontaktowy w misji dyplomatycznej lub konsularnej Stanów Zjednoczonych w każdym kraju lub regionie dla przedsiębiorstw ze Stanów Zjednoczonych.
Dział 8. Poprawa świadomości na temat narzędzi i usług rządu Stanów Zjednoczonych w celu wspierania amerykańskich firm za granicą
Sekretarz Stanu i Sekretarz Handlu podejmą działania mające na celu zwiększenie świadomości amerykańskich przedsiębiorstw na temat narzędzi i usług rządu Stanów Zjednoczonych mających na celu pomoc takim przedsiębiorstwom za granicą, w szczególności małym i średnim przedsiębiorstwom, w tym poprzez koordynację z państwowymi agencjami handlowymi, Centrami Wsparcia Eksportu i Centrami Rozwoju Małych Przedsiębiorstw.
Dział 9. Negocjacje mające na celu ustanowienie międzynarodowych standardów jakości inwestycji infrastrukturalnych
(a) OGÓLNIE - Prezydent, działając za pośrednictwem Sekretarza Stanu i we współpracy z innymi odpowiednimi szefami agencji federalnych, zainicjuje i będzie prowadził negocjacje z krajami w celu ustanowienia międzynarodowych standardów dla wspieranych przez rząd wysokiej jakości inwestycji infrastrukturalnych za granicą, w tym w odniesieniu do następujących kwestii: (1) Poszanowanie suwerenności krajów, w których dokonywane są inwestycje infrastrukturalne. (2) Przeciwdziałanie korupcji. (3) Stabilności fiskalnej i zadłużenia. (4) Zabezpieczeń środowiskowych, społecznych i w zakresie zarządzania. (5) Lokalnej siły roboczej. (6) Transparentności.
(b) SPRAWOZDANIE Z POSTĘPÓW NEGOCJACJI - Nie później niż rok po dacie wejścia w życie niniejszej ustawy Prezydent przedstawi Komisji Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów i Komisji Stosunków Zagranicznych Senatu informacje na temat postępów w negocjacjach opisanych w podsekcji (a).
Dział 10. Raport Kontrolera Generalnego Stanów Zjednoczonych
(a) OGÓLNIE - Nie później niż dwa lata od daty wejścia w życie niniejszej ustawy, Kontroler Generalny Stanów Zjednoczonych przedłoży Komisji Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów i Komisji Stosunków Zagranicznych Senatu raport na temat dyplomacji gospodarczej i handlowej Stanów Zjednoczonych.
(b) KWESTIE, KTÓRE NALEŻY UWZGLĘDNIĆ: Raport wymagany na mocy podsekcji (a) powinien zawierać ocenę następujących kwestii: (1) Co wiadomo na temat skuteczności dyplomacji gospodarczej i handlowej Stanów Zjednoczonych w wywieraniu wpływu na zagraniczne rządy i wspieraniu amerykańskich przedsiębiorstw za granicą. (2) Koordynacja między Departamentem Stanu a Departamentem Handlu w odniesieniu do dyplomacji gospodarczej i handlowej Stanów Zjednoczonych. (3) Skuteczność szkoleń prowadzonych zgodnie z podsekcją (d) sekcji 708 ustawy o służbie zagranicznej z 1980 r. (dodanej przez sekcję 4 niniejszej ustawy) w sprawach związanych z dyplomacją gospodarczą i handlową. (4) Status i skuteczność działań podjętych przez Sekretarza Stanu na mocy sekcji 7 niniejszej ustawy w zakresie stosunków handlowych z innymi krajami i regionami oraz ochrony interesów gospodarczych i biznesowych Stanów Zjednoczonych za granicą. (5) Zalecenia mające na celu poprawę dyplomacji gospodarczej i handlowej Stanów Zjednoczonych.
Uwaga – zamieszczone na Wikiźródłach teksty aktów prawnych mają charakter historyczny, nie są aktualizowane, mogą być także zmieniane przez użytkowników. Z tego względu, należy je traktować wyłącznie jako pomoc o charakterze edukacyjnym. Zamieszczone na Wikiźródłach akty prawne w żadnym razie nie powinny być podstawą dla dokonywania jakichkolwiek czynności, mogących mieć skutki prawne.